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徐燕燕大量的土建公司壓縮瞭這一塊的成本，從而在價格上取得優勢。修復過程中潛在的風險也許要到幾年後才暴露。越來越多的投資者將土壤修復市場看作是今年環保領域中的新藍海。北京金隅紅樹林環保技術有限責任公司土壤修復部經理餘志輝告訴《第一財經日報》記者，僅北京地區，2012年一年新出現的土壤修復企業就將近100個。“雨後春筍，太貼切瞭。”他說。一系列嗅覺靈敏的中小企業趁著空檔期已經紛紛加入，跑的人都已經上瞭路，然而遊戲規則還沒定好。拼價格不拼技術桑德環境(000826,股吧)（000826.SZ）環境事業部總經理蔡紅對本報記者稱，國內土壤修復市場盡管預期規模比較大，但是目前從商業化運作角度來講，還沒有那麼大。一些有實力的企業在一些地方甚至競爭不過一些皮包公司。餘志輝認為，新加入的企業使得行業裡競爭加劇。可這種競爭已經脫離瞭技術層面的競爭，更多進入瞭價格競爭。諸多企業反映，在工商註冊、參與招投標過程中，土壤修復行業“門檻”太低。“各行各業都往這方面靠，原來寫寫SCI文章的、搞地質礦山的、搞土壤肥料的，或者搞植物營養的都來做土壤修復。”廣東生態環境與土壤研究所研究員陳能場告訴本報記者。“最好理解的就是土石方公司，挖土的，具有挖土機，有機械設備，土建的資質都比較全，他們招一批人就進入土壤修復行業瞭。”餘志輝說，因為現在正好是空檔期，國傢對這一塊的要求還沒有明確，在實際施工過程中，挖掘、現場處理以及運輸過程中都還不規范，但市場潛力又很大，很多公司就參與進來。一塊土地被定性為污染場地，到正式修復，是一個漫長的過程，少則1~2年，多則4~5年。現在的情況是，很多企業魚龍混雜，“不管最後能不能開工，先成立土壤修復部門，或者直接成立土壤修復的公司。”餘志輝說。利用自己在當地的“裙帶關系”把項目拿下來。“真正想幹的，就會在人員、技術設備上引進，但是大多數還在觀望。”他說，現在許多企業競爭的側重點反倒變成瞭價格。“以前企業少，對業主來說，有壟斷嫌疑；但現在這種情況又有點過瞭，太多瞭。”餘志輝說。現在來看，獲得技術方案的渠道多種多樣，很多不具備技術資質的企業，從高校、研究院購買方案，然後稍加潤色，應用到具體項目上，自己進行施工。一般土壤修復進入實施階段，費用包括兩大塊，一塊是現場施工的費用，挖掘、運輸、建造臨時場地等，都是參照土建的施工費用。另一塊，才是修復費用。相比之下，前面的“硬費用”，看得見、摸得著；後者雖然面上看不到，卻真正事關土壤是否能夠得到合理的修復。對於不同的企業來說，後面可以大做文章。“同樣一方土，如果是未被污染的，從一個地方轉移另外一個地方，就是挖出來裝車，到另外一個地方卸掉；但是對於污染的土壤來說，存在很多看不見的過程，比如說我怎麼挖、怎麼運輸、土壤如何暫存等，每一步都要確保污染物不擴散，這個東西說起來挺簡單的。但是裡面體現的知識含量還是挺高的。”餘志輝說。“現在市場很亂，沒有標準，沒有規范，也缺乏嚴格的監管。很多企業為瞭節省成本，在治理過程中，沒有按照立項提交的治理方案嚴格執行，隻是進行簡單處理，甚至是將污染轉移。”蔡紅也說。比如，一些企業把污染的土壤從污染場地挖走之後，放到垃圾填埋場填埋。但事實上，這種方法隻是將污染轉移，並沒有把污染物消除掉，也是一個隱患。大量的土建公司壓縮瞭這一塊的成本，從而在價格上取得優勢。修復過程中潛在的風險也許要到幾年後才暴露。環環失序土壤修復是一個廣義概念，不僅是大多數人所理解的對污染的土壤進行處理，往往還涉及到跟土壤有關的地下水等環境修復。目前國內土壤修復行業主要包括三塊，場地修復、礦山土地修復和耕地修復。其中，場地修復最為熱門。完整的土壤修復產業鏈包括瞭前期的調查評估、中期的修復工程，以及後期的第三方監測。看起來完善的“機制”，在實際過程中經常失序。目前，前期的調查評估主要是由具有資質的科研院所來做，同時前期評估的單位不能夠參與項目的實施。“就相當於我們是球員，我們不好自己制定規則。正常情況下，是委托第三方的科研院所，來出具風險評估結果。”蔡紅說。事實上，由於我國從事土壤修復的時間並不長，相應的土壤污染標準都在制定中，很多場地前期評估是找一個科研院所來掛名，實際上還是由後期那個修復公司來完成。土壤修復項目的發包方通常是政府或者開發商。但是由於目前國內缺乏技術的評判標準，業主對修復能否達到預期持有疑慮，所以在評估完成之後，項目招標之前，有意向競標的修復實施單位將在污染土壤上進行試驗示范。由專傢對過程和結果進行預審，然後才進入立項階段，進行招投標。蔡紅稱，這是“沒有辦法的辦法”。一方面國內缺乏規范，技術也不成熟，國外一些相對成熟的技術拿到中國來，面臨著成本和地域性問題。另外，因為國內土壤污染數據尚未公開，比較敏感，引用國外的公司，地方政府也存在疑慮。即便是有試驗示范，最後哪種技術能通過審核，隨機性也很大。“要看評審專傢是以哪一塊為主的。比如說是環保方面的專傢，他可能更加關註污染是否轉移，如果多是土建工程專傢，更多關註的是建築過程。”餘志輝說，修復技術本身就不成熟，很難說哪種技術更加適合，而且不同方案成本差距比較大。在競標過程中，項目的發包方會聘請咨詢專傢組定出一套標準。這標準包括瞭競標方的資質、技術優勢以及價格等。不過在具體操作過程中，價格往往成為評標的首要因素。這是因為土壤修復的成本巨大，如果場地沒有足夠的價值，無論是政府還是開發商出錢都會修復動力不足。業內人士稱，土壤修復的費用按照土方量來計算，具體要結合污染的程度、處理難度以及處理後土地的建築用途等。而且，不僅是處理土，處理過程中產生的廢氣、廢水都要進行處理，如果場地下面有地下水，還要通過其他技術進行處理，這也產生瞭大量的處理經費。目前一方土的修復就要上千元，污染輕一點的也要上百元。一個項目下來，上億元也很平常。蔡紅說，平時做項目，首先會考慮資金來源、資金總量，能否足以支撐技術在土地修復中的應用。但很多時候，因為成本問題，一些實力稍遜的招標單位不得不對技術方案一改再改，甚至由於地方政府的資金不足，不得不將原本“1000畝的修復工程，改成500畝”，陳能場說。因此，目前土壤修復項目比較密集的地區，還主要集中在經濟水平比較發達的地區。一方面，當地政府有足夠的經濟實力來支付修復費用，另一方面，地價可以賣得比較高。至於監測，一般包括瞭土壤修復過程中的過程檢測，以及驗收監測。過程檢測基本上是由業主去委托，“可想而知，檢測結果基本上是向著好的方向，隻要不出現大的問題。”餘志輝說，第三方檢測一般是對最終結果進行抽樣檢測。現實情況是，“總有一些變通的方式”，監測的結果往往以最終能夠圓滿竣工為目的，達到業主的預期效果即可，而不是達到環保部門的預期效果，“這是兩碼事。”餘志輝說。想象空間巨大盡管如此，這仍然是許多人眼裡的一個投資新熱地。中投顧問發佈的《2012~2016年中國環保投資分析及前景預測報告》稱，目前國內土壤修復產業產值不足環保產業產值的1%，遠低於發達國傢30%的水平，我國土壤修復行業目前仍處於初級發展階段，企業數量少、實力弱、行業競爭不足。江蘇測潤環境工程有限公司副總經理徐正國告訴本報記者，項目是在逐漸增多的。該公司從2009年開始做土壤修復，2012年全年隻做瞭兩三個幾百萬的小項目。而2013年，蘇州、常州、無錫等地都相繼推出瞭五六個上億規模的項目。SGS通標標準技術服務有限公司環境服務部場地環境服務主管孫蕾也向本報記者表示，中國的土壤修復市場已經開啟。未來會陸續有污染場地項目或大范圍的區域土壤需要修復。當然具體的進展將受到宏觀政策和法律法規的影響，就當前瞭解的情況來看，這兩個條件已經初步具備。對於未來3~5年，預計市場將保持50%的增長。蔡紅也認為，預計未來3~5年內，場地污染修復業務會迅速崛起。但投資回報是一個較為漫長的過程。他說，桑德環保去年主要做前期投資，正兒八經盈利還要到今年以後。“如果你拿到一塊土地之後，直接就拿到回報，是不可能的，有一些企業，通過很強的業主關系，沒有經過嚴格評審的情況下去拿，通過收費來盈利是最快的。但是要把事情做好，需要很長的過程，一般需要一到兩年。”蔡紅表示。getty圖var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '
二胎代書借款貸款全省皆可處理土壤修復產業規則未出時的失序增長
內容來自hexun新聞
新聞員山鄉二胎代償來源http://news.hexun.com/2013-03-20/152266125.html
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